3 июля в Областной Думе состоялись депутатские слушания по вопросу "О методике формирования Областного бюджета на 2004-й год". В данном совещании принимали участие депутаты Облдумы, члены Правительства области, главы и руководители представительных органов местного самоуправления. Участвовала и делегация от нашего города.
Следует отметить, что впервые в истории бюджетного процесса в области вынесена на обсуждение общественности методика расчета бюджета, фонда финансовой поддержки муниципальных образований.
В адрес комитета по экономической политике, бюджету, финансам и налогом Областной Думы поступило более 60 различного рода предложений и замечаний по предложенному проекту методики. Следует отметить, что депутаты Б.Л. Чойнзонов, Е.В. Талашкина, И.А. Борзенков, являющиеся членами данного комитета, проводят активную работу по защите интересов муниципальных образований.
В своем выступлении я изложил предложения от имени нашей городской Думы. Они заключаются в следующем:
- Предварительные расчеты по расходам могут закрыть только 60-70% от необходимых затрат по образованию, здравоохранению. Значит, нужно методику дорабатывать в принципе.
- По вопросам финансирования муниципального здравоохранения через ФОМС предлагаем Правительству области с целью приведения медико-экономических стандартов к размерам, реально отражающим фактические затраты по медицинским технологиям, оплачиваемых через ФОМС, довести страховые взносы на неработающее население из областного бюджета до размера, который рекомендуется Федерацией. На 2004-й год предлагается размеры перечисления ФОМСу страховых взносов на неработающее население производить из расчета не менее 522,9 рубля на человека в год, а не 161 рубль, как предлагает Правительство области.
- Вакцинопрофилактика населения - функция государственная. Поэтому предлагается финансировать данное направление через Областную целевую программу по вакцинопрофилактике и не делать из муниципалитетов заложников.
- Чтобы снять массу возникающих у муниципалитетов вопросов по методике формирования бюджетов муниципальных образований на 2004-й год, необходимо расшифровать структуру планово-расчетных расходов. Она должна быть согласована с муниципальными образованиями. В противном случае для муниципалитетов и впредь останется загадкой: как, исходя из чего получились цифры планово-расчетных расходов?