Согласно распоряжения Правительства РФ от 28 августа 2017г. № 1837-р«Стратегия государственной политики Российской Федерации в области защиты правпотребителей на период до 2030 года» (раздел II Оценка состояния защиты правпотребителей в Российской Федерации) «электронная коммерция (сфера экономики,которая включает в себя все сделки по реализации товаров (работ, услуг)потребителям, осуществляемые при помощи сети «Интернет») является одной из самыхдинамично развивающихся сфер экономики, и ее гармоничное развитие способнорасширить ассортимент реализуемых товаров (работ, услуг), снизить их стоимостьи сделать их более доступными для потребителей, в том числе для людей сограниченными возможностями, граждан старшего поколения и детей (далее —социально уязвимые группы населения) и менее обеспеченных слоев населения.
По данным Федеральной службы государственной статистики, доля продажпосредством сети «Интернет» в общем объеме оборота розничной торговли ежегодноувеличивается (2014 год — 0,7 процента, 2015 год — 0,9 процента, 2016г. - 1,1процента).
Одновременно фиксируется ежегодный прирост жалоб потребителей в отношениихозяйствующих субъектов, чья деятельность по продаже товаров (работ, услуг) осуществляетсяпосредством сети «Интернет».
Основными нарушениями прав потребителей при приобретении товаров (услуг)дистанционным способом в сети «Интернет» являются:
реализация опасных товаров, не соответствующих обязательным требованиям;
непоставка товара (неоказание услуги) по оплаченному договору; нарушениесроков поставки товара (оказания услуги); реализация некачественного товара(услуги) или товара (услуги), не соответствующего описанию (ожиданию);целенаправленное введение в заблуждение потребителя относительнопотребительских свойств товаров;
сокрытие или неполное раскрытие информации о продавце (изготовителе,исполнителе); уклонение от рассмотрения требований потребителя;
невозврат (уклонение от возврата) уплаченных потребителем средств; отказпотребителю в возмещении убытков (неустоек).
Отдельной проблемой является эффективное и оперативное пресечениераспространения через сеть «Интернет» продукции, оборот которой запрещен либоограничен (применяемый судебный порядок пресечения деятельности сайтов продавцов,осуществляющих продажу такой продукции дистанционным способом, хоть и являетсядейственным, однако сопряжен со значительными временными затратами, арегистрация и перенос на новый ресурс (доменное имя) запрещенной информацииможет занимать несколько минут)...
Поэтому необходимо повышать цифровую грамотность потребителей, для тогочтобы потребители могли пользоваться всем спектром интернет-технологий, умелинаходить в сети «Интернет» информацию о товарах (работах, услугах), правильноее оценивали и делали осознанный выбор при совершении покупок винтернет-магазине, а также владели навыками защиты от интернет-угроз».
В соответствии с п.3 ст.497 Гражданского кодекса РФ договор розничнойкупли-продажи, заключенный дистанционным способом продажи товара, считаетсяисполненным с момента доставки товара в место, указанное в таком договоре, аесли место передачи товара таким договором не определено, - с момента доставкитовара по месту жительства покупателя — гражданина.
При продаже товаров дистанционным способом продавец обязан предложитьпокупателю услуги по доставке товаров путем их пересылки почтовымиотправлениями или перевозки с указанием используемого способа доставки и видатранспорта.
Указом Президента РФ от 22.02.1992 №179 определены виды продукции (работ,услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена.Например, лекарственные средства (за исключением лекарственных трав) неподлежит свободной реализации, как и медицинские изделия.
Согласно нормам действующего законодательства деятельность аптек,осуществляющих торговлю лекарственными препаратами и медицинскими изделиямичерез Интернет, незаконна. На рассмотрении Советом Государственной Думынаходится проект федерального закона "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации в части розничной торговлилекарственными препаратами дистанционным способом", разработанныйМинздравом. Данным документом предлагается предоставить право розничнойторговли безрецептурными лекарственными препаратами для медицинского иветеринарного применения дистанционным способом аптечным организациям. Такжеуточняются определения понятий "фармацевтическая деятельность","аптечная организация" и "ветеринарная аптечнаяорганизация" в части введения нового вида работ (услуг) по розничнойторговле лекарственными препаратами дистанционным способом, осуществляемых врамках фармацевтической деятельности.
Одновременно предусматривается введение запрета на розничную торговлюрецептурными лекарственными препаратами дистанционным способом. В этих целяхпредлагается внести изменения в Федеральный закон РФ №149-ФЗ от 27.07.2006г.«Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в частивключения сведений о сайтах, содержащих информацию о продаже дистанционнымспособом лекарственных препаратов, отпускаемых по рецепту, в Единый реестрдоменных имен, указателей страниц сайтов и сетевых адресов, позволяющихидентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в РФзапрещено.