1. Общие вопросы
Отсутствиемасок в аптеках.
В соответствии с п. 7 Положения о Территориальном органе Федеральнойслужбы по надзору в сфере здравоохранения по Свердловской области,утвержденного Приказом Росздравнадзора от 06.06.2013 № 2286-Пр/13 "Обутверждении Положения о Территориальном органе Федеральной службы по надзору всфере здравоохранения по Свердловской области" Территориальный орган Росздравнадзорапо Свердловской области осуществляет государственный контроль за обращениеммедицинских изделий.
Таким образом, по вопросам отсутствия ваптеках медицинских масок и противовирусных препаратов гражданам необходимообращаться в Территориальныйорган Росздравнадзора по Свердловской области (620014, г. Екатеринбург,ул. Московская, д. 14 (бесплатная горячая линия Росздравнадзора 8 (800)550-99-03).
Поступившие в территориальные отделы такиеобращения, перенаправлять в соответствии сФедеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации».
В ответах на обращения необходимо разъяснять другие меры профилактикиОРВИ и коронавирусной инфекции:
1. Воздержаться от посещения общественных мест: торговых центров, спортивныхи зрелищных мероприятий, транспорта в час пик;
2. Избегать близких контактов и пребывания в одном помещении с людьми,имеющими видимые признаки ОРВИ (кашель, чихание, выделения из носа).
3. Мыть руки с мылом и водой тщательно после возвращения с улицы,контактов с посторонними людьми.
4. Дезинфицировать гаджеты, оргтехнику и поверхности, к которымприкасаетесь.
5. Ограничить по возможности при приветствии тесные объятия ирукопожатия.
6. Пользоваться только индивидуальными предметами личной гигиены(полотенце, зубная щетка).
Завышение цен намаски (иные продовольственные/непродовольственные товары).
Полномочиями по данным вопросам обладаетФедеральная антимонопольная служба.Актуальную информацию о мониторинге цен на маски можно отслеживать насайте ФАС в специальном разделе: https://fas.gov.ru/pages/monitoring-cen-na-maski. В случаезавышения цен на маски необходимо обращаться в УФАС Свердловской области - 620014, г. Екатеринбург, ул. Московская,11, телефон: (343)377-00-83.
Аналогичный алгоритм действует и призавышении цен на иные товары. Мониторинг за завышением цен на товары первойнеобходимости осуществляет УФАС Свердловской области.
Какпровериться на коронавирус?
Все лица, прибывающиена территорию Российской Федерации, подлежат изоляции и медицинскому наблюдениюпо месту жительства. О факте прибытиянеобходимо сообщить на «горячую линию» тел.112.
Забор анализов вобязательном порядке осуществляется у граждан, прибывающих с территорииЕвропы, КНР, Кореи, Ирана на 1 и на 10 день.
В случае появлениясимптомов ОРВИ лица, прибывшие из стран, где зарегистрирована новаякоронавирусная инфекция, должны немедленно обратиться в медицинскуюорганизацию, данные лица подлежат немедленной госпитализации в инфекционныйстационар.
Забор анализовосуществляется медицинским работником в установленном порядке.
В частныхмедицинских организациях исследования на COVID–19 на текущий момент непроводятся.
Подробнаяинформация о количестве заболевших в конкретных странах в ежедневном режимепубликуется на сайте Роспотребнадзора https://www.rospotrebnadzor.ru (Информационныйбюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространениязаболеваний, вызванных новым коронавирусом).
1. Туристские услуги
Расторжение договора о реализации туристского продукта ивозврат денежных средств:
- В случае путешествия в страну,где действует режим угрозы безопасности туристов.
Согласно пункту5.3.2 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденногопостановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 901функция по информированию туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов)об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временногопребывания, предусматривающая опубликование соответствующих официальныхсообщений на этот счет в государственных средствах массовой информации, статьей14 Закона № 132-ФЗ возложена на Ростуризм.
Подробнаяинформация по ситуациям в разных странах (угроза безопасности, прекращениеавиаперевозок, запрет на въезд, аннулирование виз и другое) в ежедневном режимепубликуется на сайте Ростуризма https://www.russiatourism.ru/
В связи собстоятельствами, свидетельствующими о возникновении угрозы безопасностиздоровья туристов в настоящий момент Ростуризмом не рекомендованы к посещениюследующие страны:
Китайская НароднаяРеспублика - с 24.01.2020. Данная информация была опубликована 24 января 2020г.(https://www.russiatourism.ru/news/16533/). Типовой бланкприлагается.
ИтальянскаяРеспублика, Республике Корея и Исламская Республика Иран – с 27.02.2020. Даннаяинформация была опубликована 27 февраля 2020г. (https://www.russiatourism.ru/news/16568/). Типовой бланкприлагается.
Соответственно,при расторжении договора о реализации туристского продукта в связи снаступлением обстоятельств, указанных в статье 14 Федерального закона от24.11.1996 №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» (далее - Закон №132-ФЗ), туристу и (или) иному заказчику до начала путешествия возвращаетсяденежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после началапутешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанныхтуристу услуг.
- В случаепутешествия в страну, в отношении которой не введен режим угрозыбезопасности туристов, но имеются другие обстоятельства, покоторым поездка не может состояться (запрет на въезд, аннулирование виз, запретавиаперелетов и подобное).
Турист вправеотказаться от услуг в соответствии со ст. 10 Закона № 132-ФЗ, ст. 451 ГК РФ, всвязи с существенными изменениями обстоятельств, из которых исходили стороныпри заключении договора. Типовой бланкприлагается.
Обоснованностьтребования при несогласии с ним второй стороны будет оценивать суд.
При расторжениидоговора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованиюлюбой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя изнеобходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенныхими в связи с исполнением этого договора.
Чем позже срокпутевки (июль, август, сентябрь и далее) – тем меньше возможностипрогнозировать позицию, которую займет суд по расходам туроператора и как кдате поездки изменится ситуация по эпидемиологическому благополучию.
Основанием дляотказа от поездок за пределы РФ или их переноса на более поздний срок такжеявляются рекомендации Ростуризма опубликованные на официальном сайте по состоянию на 19.03.2020г.(https://www.russiatourism.ru/news/16610/):
- гражданамРоссии, по возможности, временно воздержаться от поездок за пределы РоссийскойФедерации до нормализации эпидемиологической обстановки;
- российскиморганизованным туристам обратиться к туроператору с просьбой о переносе срокасовершения путешествия на более поздний срок;
- российскимтуроператорам временно воздержаться от отправки российских туристов натерриторию иностранных государств и оказать максимальное содействие туристам вперебронировании сроков совершения путешествия на более поздний срок.
- В случае путешествия внутри страны.
Отказ от поездоквозможен на данный момент на основании ст. 451 ГК РФ, ст. 10 Закона № 132-ФЗ(существенное изменение обстоятельств) со ссылкой на эпидемиологическоенеблагополучие в регионе, куда организована поездка, массовое закрытиекультурно-зрелищных мероприятий, ограничение на проведение массовых мероприятийи другое.
Турист вправеотказаться от услуг в соответствии со ст. 10 Закона № 132-ФЗ, ст. 451 ГК РФ, всвязи с существенными изменениями обстоятельств, из которых исходили стороныпри заключении договора.
Обоснованностьтребования при несогласии с ним второй стороны будет оценивать суд.
В каждом регионе необходимо уточнять, какиеограничения введены – публикации на официальном сайте администраций.
3.Транспортные услуги
- Железнодорожныеперевозки
Официальная информация об ограниченииж/д-сообщения размещается на сайте https://www.rzd.ru/, в том числе обограничениях по передвижению и пересечению границ с другими странами! По каждой стране необходимо уточнятьинформацию на данном сайте.
Новости на18.03.2020 - До особого указаниявременно приостановлено курсирование поездов между Российской Федерацией и КНР,КНДР, Монголией, Чехией, Германией, Францией, Украиной, Молдовой, Латвией,Литвой, Азербайджаном, Узбекистаном, Казахстаном, Финляндией. Неиспользованныебилеты, оформленные в российских пунктах продаж, можно вернуть без удержаниясборов и плат.
Пресс-релиз от 13.03.2020 "Федеральнаяпассажирская компания" предоставляет пассажирам возможность вернуть деньгиза "невозвратные" билеты. Это можно сделать с 14 марта по 10 апреля.Решение принято в связи с отменой ряда массовых мероприятий в различныхрегионах страны в целях недопущения распространения коронавирусной инфекции. Обращаем внимание, что возвратденежных средств за невозвратные билеты производится только в билетных кассахАО "ФПК".
- Авиаперевозки
Актуальнаяинформация по ограничению или запрету авиаперевозок размещается на сайтеРостуризма https://www.russiatourism.ru/, Росавиации - https://favt.ru/. Информациюнеобходимо уточнять по каждой стране.
Информацияоб изменениях в расписании, о порядке возврата денежных средств размещаться наофициальных сайтах авиакомпаний и в официальных аккаунтах компаний в соцсетях.
Общий алгоритм действий по отказу от перевозок:
Авиаперевозчикивправе заключать с пассажирами договоры воздушной перевозки с условием овозврате провозной платы при расторжении договора перевозки (по возвратномутарифу) и без условия о возврате (по невозвратному тарифу).
При расторжениидоговора перевозки с условием о возврате провозной платы (по возвратномутарифу).
- возвращаетсяуплаченная за воздушную перевозку провозная плата, за исключением фактическипонесенных авиаперевозчиком, если пассажир уведомил авиаперевозчика об отказеот воздушной перевозки за 24 часа до окончания регистрации на рейс;
- возвращаетсяуплаченная за воздушную перевозку провозная плата, с взысканием неустойки вразмере 25% уплаченной за воздушную перевозку пассажира провозной платы и суммырасходов перевозчика, фактически понесенных им, если пассажир уведомилавиаперевозчика об отказе от воздушной перевозки позднее, чем за 24 часа доокончания регистрации на рейс, но до окончания самой регистрации;
- не возвращаетсяпровозная плата пассажиру, если пассажир уведомил авиаперевозчика об отказе отвоздушной перевозки после окончания регистрации на рейс.
При расторжениидоговора перевозки без условия о возврате (по невозвратному тарифу).
Пассажиры,купившие авиабилеты по указанному тарифу, смогут вернуть всю сумму, еслиоткажутся от воздушной перевозки, в случаевынужденного отказа пассажира от перевозки.
Также при отказеот перевозок по направлениям, где не введены запреты или ограничения надвижение, полного (частичного) возврата денежных средств можно требовать наосновании ст. 451 ГК РФ, со ссылкой на существенно изменившиеся обстоятельства.
К такимобстоятельствам, кроме угрозы заболевания коронавирусом, дополнительно можетбыть отнесено сообщение об отмене мероприятия, на которое потребитель ехал, овведение в регионе, куда потребитель направлялся, ограничительных мер и другое.
При отказеавиаперевозчика от изменения (расторжения) договора гражданин вправе обратитьсяв суд, который будет оценивать обоснованность соответствующего требования.
При расторжении договора вследствиесущественно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторонопределяет последствия расторжения договора, исходя из необходимостисправедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи сисполнением этого договора. Типовой бланк прилагается.
- Отказ от поездок в связи сотменой/изменением рейса перевозчиком.
В соответствии с п. 227 Федеральныхавиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа,грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей,грузополучателей», утвержденных приказом Минтранса России от 28.06.2007 № 82(далее по тексту ФАП № 82) в случае отмены рейса отказ пассажираквалифицируется как вынужденный, и на основании пункта 116 Правилформирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажирови багажа, взимания сборов в области гражданской авиации, утвержденных ПриказомМинтранса России от 25 сентября 2008 года № 155, в случае прекращения действиядоговора воздушной перевозки пассажира в связи с вынужденным отказом пассажираот перевозки пассажиру возвращается вся сумма, уплаченная за перевозку, если перевозкани на одном участке не была выполнена.
Потребителю необходимонаписать перевозчику заявление о вынужденном отказе.
4.Культурно-зрелищные,спортивные и иные массовые мероприятия
1.ПриказМинистерства Культуры РФ. Информация с сайта https://www.mkrf.ru/ на 18.03.2020:
Министерство культуры Российской Федерацииприняло решение о введении комплекса неотложных мерсанитарно-эпидемиологической безопасности. В соответствии с Приказом «Одеятельности находящихся в ведении Минкультуры России организаций в условияхугрозы распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территорииРоссийской Федерации», а также дополнениями к нему, вводится ряд ограниченийдеятельности подведомственных учреждений – музеев, театров, филармоний, циркови иных организаций исполнительских искусств, а также организаций,осуществляющих публичную демонстрацию фильмов. В частности, приостанавливаетсядопуск посетителей в музеи, а также организации, осуществляющие выставочнуюдеятельность; вводится временный запрет на проведение спектаклей, музыкальныхконцертов, цирковых представлений и иных массовых мероприятий. Аналогичныерекомендации были направлены в региональные органы управления культурой.
2.В каждом регионе вводятся свои ограничения попроведению мероприятий. Чаще всего – устанавливаются на основании УказовГубернаторов, Мэров.
ВСвердловской области запрет на проведение массовых мероприятий численностьюболее 50 человек от 18.03.2020 (опубликован на сайте Правительства Свердловскойобласти http://midural.ru/news/list/).
3. Организатормероприятия может на своем сайте опубликовать официальную информацию об отменемероприятий.
Общий алгоритмдействий по отказу от посещения мероприятия:
1.Совокупностьуказанных выше фактов дает право требовать расторжение договора в соответствиис существенно изменившимся обстоятельствами по ст. 451 ГК РФ.
Необходимо обратиться к организаторумероприятия с письменным требованием о расторжении договора по ст. 451 ГК РФ.При обращении к организатору мероприятия необходимо представить документы,подтверждающие запрет, ограничение на проведения мероприятия (например, Указмэра, губернатора, Приказ Министерства культуры и другое).
2.Кправоотношениям, возникающим при реализации и возврате билетов назрелищно-развлекательные мероприятия, подлежат применению также положениястатьи 52-52.1 Закона Российской Федерации от 9 октября 1992 года № 3612-1«Основы законодательства Российской Федерации о культуре».
В случаеотмены, замены либо переноса,проводимого организациеймероприятия посетителю по его инициативе, возмещается в установленноморганизацией порядке полная стоимость билета, либо посредником, у которого былприобретен билет. Потребители в этом случае могут также требовать возмещенияубытков.
В случаеотказа посетителяот посещения, проводимого организациейзрелищного мероприятия посетитель имеет право при возврате билета:
непозднее чемза 10 дней до дняпроведения зрелищного мероприятияполучить обратно 100 процентов ценыбилета.
Принесогласии с отказом организатора возвратить денежные средства. Либо с суммой,удерживаемой организатором, необходимо обращаться с иском в суд.
Полезныеконтакты
Единый сайт по коронавирусу - коронавирус.рф (ссылка - http://xn--80aesfpfapfkv.xn--p1ai/)
Единый телефон по коронавирусу 8- 800-2000- 112
Горячая линия Роспотребнадзора – 8 -800- 555 – 49 – 43.
Консультационный центр для потребителейУправления Роспотребнадзора по Свердловской области – 374-14-55
Консультационный пункт для потребителей вг. Екатеринбург – 272-000-7
Горячая линия Росздравнадзора 8 (800)550-99-03.
Горячая линия в Свердловской области дляпотребителей посещающих в феврале-марте страны где зарегистрированы случаиновой коронавирусной инфекции 112 и (343) 312-08-81.
Горячая линия для туристовРостуризма - 8-499-678-12-03, круглосуточно; 8-915-117-04-51 с понедельника попятницу, с 10 до 19:00.
Всероссийскоеобщественное движение «Волонтеры медики», региональный координатор вСвердловской области - Чигвинцев Павел, телефон +7 (908) 908-29-22, e-mail: ekb@volmedic.com.Оказывает помощь пожилым людям по доставке продуктов на дом.