В минувший вторник в Заречном на заседании региональной общественной организации "Ассоциация депутатов органов местного самоуправления" наш город представляли не только посланцы Думы, но и заместитель главы по экономике О.А.Аверина, начальник финансового управления Е.В.Савельев.
Уже ни для кого не секрет, что в планировании бюджета 2002 года Правительство области допустило серьезные ошибки. Для Качканара цена этих ошибок составляет около 20 млн.руб. Именно столько недополучит городская казна по отношению к предоставленному данным министерством плану. Такие "нестыковки" по формированию доходной и расходной частей местных бюджетов (когда первая необоснованно завышается, а вторая искусственно занижается) возникают у большинства муниципальных образований.
Несовершенство утвержденной Правительством методики формирования бюджета подтвердили и исследования специалистов консалтинговой группы "Центр фискальной политики" (Москва), проходившие в сентябре текущего года. Москвичи пришли к следующим выводам: в области наметилась негативная тенденция централизации расходов консолидированного бюджета в пользу области. Сравните сами. Подоходный налог: в 2001г. в Качканаре оставалось 84% данного налога, в 2002г. - 67%, в 2003г. планируется 66%. Налог на прибыль: в 2001г. - 19,7%, в 2002г. - 3%.
Еще один из выводов: горизонтальное выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований не дает стимулов эффективно работающим муниципалитетам для увеличения своей налоговой базы, т.к. излишки в любом случае уходят для "подтягивания" отстающих территорий. Это что называется, не в бровь, а в глаз. За 7 мес. т.г. Качканаром перечислено налогов в областной бюджет в 3,4 раза больше по сравнению с прошлым годом, в федеральный бюджет - на 35% больше. Можно понять крик души главы города А.А.Калугина: "Просто по-человечески обидно, когда зарабатываются деньги для города, а львиную долю приходится отдавать в область".
В бюджетах МО попросту не учитываются все необходимые статьи расходов, как, например, средства на повышение заработной платы работникам бюджетной сферы. Благие намерения власть предержащих муниципалитеты осуществляли за свой счет.
О том, какой ценой даются такие "изыскания внутренних резервов", лучше не вспоминать. Однако порочная методика продолжает применяться при формировании уже бюджета 2003 года. "Мы предоставили в министерство финансов и в министерство экономики свои расчеты по бюджету, - говорит начальник финуправления Е.В. Савельев, - и стараемся не упустить ситуацию, чтобы на будущий год не возникли подобные проблемы. Стучимся во все двери. Встреча в Заречном - один из таких шагов к цели".